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作為2015年中國(guó)全方位外交的“開(kāi)篇之作”,中國(guó)-拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1月9日在北京閉幕?!拔覀円餐?,實(shí)現(xiàn)10年內(nèi)中拉雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到 5000億美元、中國(guó)在拉美地區(qū)直接投資存量達(dá)到2500億美元的目標(biāo)?!敝袊?guó)國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式上提出的這一目標(biāo)吸引了全世界的目光。兩天的會(huì)議通 過(guò)了北京宣言、五年合作規(guī)劃、論壇運(yùn)行規(guī)則等三個(gè)重要成果文件,其中基建在合作中將占重要地位。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也表示,中方愿利用自身優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn) 能,同拉方開(kāi)展基建等合作,希望拉方為中國(guó)裝備等產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和公正法律保障。
中拉合作不針對(duì)第三方,不排斥第三方
8日到9日,為期兩天的論壇分兩個(gè)階段舉行全體會(huì)議。外交部長(zhǎng)王毅和拉共體輪值主席國(guó)哥斯達(dá)黎加外長(zhǎng)岡薩雷斯共同主持。王毅表示,習(xí)近平主席在會(huì)議開(kāi)幕式 上的重要講話(huà)對(duì)會(huì)議成功發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,為中拉論壇的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中方愿同拉方共同努力,把中拉論壇啟動(dòng)好、建設(shè)好,推動(dòng)中拉整體合作與雙邊 關(guān)系并行發(fā)展,并爭(zhēng)取有早期收獲,盡快把雙方共同的構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí),樹(shù)立共同發(fā)展、南南合作的新典范。
岡薩雷斯和拉共體成員國(guó)外長(zhǎng)等表示,這是一次歷史性盛會(huì),開(kāi)啟了拉美和加勒比國(guó)家同兄弟般友好中國(guó)的整體合作,將促進(jìn)拉中建立更緊密伙伴關(guān)系,對(duì)雙方人民福祉產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和積極影響。
本次會(huì)議通過(guò)了《中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議北京宣言》、《中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家合作規(guī)劃(2015-2019)》、《中拉論壇機(jī)制設(shè)置和運(yùn)行規(guī)劃》三個(gè)重 要文件,構(gòu)成了中拉論壇的政策依據(jù)、行動(dòng)綱領(lǐng)和機(jī)制保障。其中,“北京宣言”確定了論壇建設(shè)和整體合作的總體方向和指導(dǎo)原則。“運(yùn)行規(guī)則”明確了論壇的協(xié) 調(diào)機(jī)制和操作方式?!昂献饕?guī)劃”確定了今后5年中拉13個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域和相關(guān)措施,涵蓋政治與安全、貿(mào)易投資金融、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、工業(yè)農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng) 新、人文交流等方方面面。
王毅說(shuō),這次會(huì)議是2015年中國(guó)全方位外交的“開(kāi)篇之作”,是中拉雙方落實(shí)習(xí)近平主席同拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人去年7月巴西利亞會(huì)晤共識(shí)的重要步驟,標(biāo) 志著中拉論壇正式啟動(dòng),由構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。歷史上第一次形成了一個(gè)涵蓋中國(guó)及拉美和加勒比所有國(guó)家的合作平臺(tái),中拉關(guān)系由此進(jìn)入了整體合作與雙邊關(guān)系并行發(fā) 展、相互促進(jìn)的新時(shí)期,中拉推進(jìn)平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系迎來(lái)了新機(jī)遇。
王毅說(shuō),這是一次歷史性盛會(huì),規(guī)格高、規(guī)模大。拉共體成員國(guó)外長(zhǎng)或代表齊聚北京,創(chuàng)造了中拉交往史上的新紀(jì)錄。雙方向世界發(fā)出了強(qiáng)勁的“中拉聲音”。
王毅表示,中方將深入踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念,貫徹正確的義利觀(guān),同拉美和加勒比國(guó)家推動(dòng)建立命運(yùn)共同體。這對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作, 把中國(guó)的發(fā)展和廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),推動(dòng)建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國(guó)際關(guān)系,將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
對(duì)于中拉論壇引發(fā)的一些“疑慮”,王毅表示,中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家間的合作是南南合作,是發(fā)展中國(guó)家間的相互支持,不會(huì)影響也不會(huì)取代各自與其他國(guó)家、 其他地區(qū)間已有的交往與合作。中拉合作基于相互需求和共同利益,不針對(duì)第三方。中拉合作秉持開(kāi)放、包容和平衡理念,不排斥第三方。
基建是中拉雙方下一階段合作重點(diǎn)之一
王毅說(shuō),在同發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展合作時(shí),中方一貫遵循平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏(yíng)的原則,充分考慮合作伙伴自身發(fā)展需要,重在幫助提高其自主發(fā)展能力,并非僅僅是單純貿(mào)易投資,或者資源能源的買(mǎi)賣(mài)。
王毅表示,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中拉雙方下一階段合作重點(diǎn)之一,因?yàn)檫@是拉共體所有國(guó)家發(fā)展最為需要的。中國(guó)人常說(shuō),要致富,先修路。這也正是中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著雄厚生產(chǎn)能力、先進(jìn)技術(shù)能力和裝備水平,中拉在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大合作,大有可為。
王毅表示,正如李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)拉方出席此次會(huì)議各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)談到的,很多拉美國(guó)家希望其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從單純的資源型向多元化轉(zhuǎn)型,中國(guó)愿意幫助拉美國(guó)家提高 工業(yè)生產(chǎn)能力,發(fā)展自己的制造業(yè),同中國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中國(guó)在這方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,同時(shí)擁有充沛的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。中方愿將自 己的優(yōu)勢(shì)與拉美的發(fā)展結(jié)合起來(lái),并愿與拉方就此開(kāi)展投融資合作。本次會(huì)議已經(jīng)為中拉開(kāi)展相關(guān)合作繪制好藍(lán)圖,中方愿同拉方共同努力,發(fā)揮中拉合作的優(yōu)勢(shì), 激發(fā)中拉合作的活力,開(kāi)創(chuàng)中拉合作的新局面,造福中國(guó)和拉美人民。
王毅說(shuō),中拉都是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,雖相距遙遠(yuǎn),卻是天然的合作伙伴。雙方擁有深厚友好傳統(tǒng)。在爭(zhēng)取民族解放、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、建設(shè)現(xiàn)代化的奮斗中, 雙方人民相互聲援、彼此支持,結(jié)下了深厚友誼。這是中拉關(guān)系的民意基礎(chǔ)。雙方擁有共同政治訴求。中拉都是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展的重要積極力量,雙方在 重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上持有相同或相似立場(chǎng),都主張世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,都致力于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這是中拉關(guān)系的政治基 礎(chǔ)。雙方面臨相似的發(fā)展任務(wù)。中拉都是發(fā)展中國(guó)家,都把發(fā)展作為國(guó)家戰(zhàn)略的核心任務(wù),都希望進(jìn)一步加強(qiáng)在發(fā)展理念以及治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn)交流。這是中拉關(guān) 系的理念基礎(chǔ)。雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性很強(qiáng)。拉美地大物博,擁有巨大發(fā)展空間,中國(guó)人口眾多,是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。雙方在資源、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等方面各有優(yōu)勢(shì), 相互需要,合作潛力巨大。這是中拉關(guān)系的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。
王毅強(qiáng)調(diào),正是上述這些基礎(chǔ)性因素使中國(guó)和拉共體實(shí)現(xiàn)了跨越太平洋的握手。開(kāi)展整體合作是雙方長(zhǎng)期以來(lái)的共同愿望,順應(yīng)了跨區(qū)域合作和南南合作深入發(fā)展的 時(shí)代潮流。在中拉雙方領(lǐng)導(dǎo)人親自關(guān)心和推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)雙方共同努力,整體合作很快從構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí),可謂眾望所歸、水到渠成。中方堅(jiān)信,建設(shè)好中拉論壇,推動(dòng) 整體合作深入發(fā)展,必將更好地實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和更高水平上的共同發(fā)展,進(jìn)一步豐富南南合作內(nèi)涵,更好地造福雙方人民。
王毅表示,本次會(huì)議成果豐碩,中方愿同拉方一道努力,把各項(xiàng)成果落到實(shí)處。
王毅說(shuō),習(xí)近平主席去年宣布的一攬子融資安排已經(jīng)或正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。同時(shí),中方將同拉方共同落實(shí)好擴(kuò)大人文交往的重大倡議,共同辦好現(xiàn)有的中拉農(nóng)業(yè)部 長(zhǎng)、青年政治家、地方、智庫(kù)等分論壇和中拉企業(yè)家高峰會(huì),并積極探討在基礎(chǔ)設(shè)施、能礦、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、科技創(chuàng)新、社會(huì)政策等領(lǐng)域設(shè)立一批新的分論壇。中拉雙 方共同承諾,將積極落實(shí)這次會(huì)議成果,推進(jìn)中拉論壇建設(shè),爭(zhēng)取早期收獲,盡早把整體合作的成果轉(zhuǎn)化為雙方人民的福祉。
外媒:中國(guó)對(duì)拉美展開(kāi)“鈔票攻勢(shì)”
一些西方媒體把中拉接近視為“闖美國(guó)后院”。拉美是距離中國(guó)最遠(yuǎn)的地區(qū),雙方關(guān)系卻越走越近。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)測(cè)算,中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。拉美近來(lái)因油價(jià)暴跌等因素經(jīng)濟(jì)陷入困境,許多國(guó)家將目光投向中國(guó)。
“中國(guó)與拉美準(zhǔn)備共建多極世界”。俄羅斯regnum網(wǎng)站8日稱(chēng),中拉論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京開(kāi)幕。這是中國(guó)首次以東道主身份接待拉共體領(lǐng)導(dǎo)人,這一論壇的舉行將加強(qiáng)中國(guó)在拉美的影響力,從而促進(jìn)在這一美國(guó)曾占主導(dǎo)地位的地區(qū)建立一個(gè)多極世界。
“中拉之間誰(shuí)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)?”“德國(guó)之聲”8日稱(chēng),中國(guó)和拉共體經(jīng)濟(jì)總量加起來(lái)占全球1/8。2000年至2013年,中國(guó)同拉美加勒比海地區(qū)的貿(mào)易往來(lái) 從100億美元增長(zhǎng)到2570億美元,這很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)大宗商品的需求,比如石油和大豆。盡管中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)放緩可能會(huì)減少對(duì)此類(lèi)商品的需求,但拉 美仍將會(huì)從中國(guó)今后5年超過(guò)10萬(wàn)億美元的進(jìn)口中獲得很大的好處。
阿根廷戰(zhàn)略計(jì)劃研究所所長(zhǎng)卡斯特羅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱(chēng),在2008年全球金融動(dòng)蕩中,對(duì)華出口幫助拉美渡過(guò)了難關(guān)。今后一段時(shí)期,來(lái)自中國(guó)的投資也有望為拉美抵御資本流失、實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。
拉美社加拉加斯1月8日?qǐng)?bào)道,委內(nèi)瑞拉媒體當(dāng)天高度關(guān)注在北京舉行的中國(guó)-拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及總統(tǒng)馬杜羅在會(huì)議期間的活動(dòng)。委內(nèi)瑞拉通訊社報(bào)道,馬杜羅高度贊揚(yáng)此次會(huì)議,認(rèn)為這是中國(guó)與拉美和加勒比國(guó)家第一次因?yàn)橐粋€(gè)合作計(jì)劃而團(tuán)結(jié)起來(lái)。
另?yè)?jù)報(bào)道厄瓜多爾外交部副部長(zhǎng)萊昂納多·阿里薩加8日對(duì)厄總統(tǒng)拉斐爾·科雷亞·德?tīng)柤佣嗟脑L(fǎng)華成果表示滿(mǎn)意。他認(rèn)為此次訪(fǎng)問(wèn)是歷史性的,在政治、貿(mào)易和金融領(lǐng)域都具有重要意義。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》1月9日發(fā)表題為《中國(guó)對(duì)拉美實(shí)施籠絡(luò)》的報(bào)道稱(chēng),旨在推動(dòng)中國(guó)和拉美合作關(guān)系的中國(guó)-拉共體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議8日在北京開(kāi)幕。中國(guó)瞄 準(zhǔn)被稱(chēng)為“美國(guó)后院”的拉美國(guó)家,開(kāi)始了2015年的外交大戲。中國(guó)謀求與拉美國(guó)家迅速?gòu)?qiáng)化關(guān)系的原因是,希望降低美國(guó)在這一地區(qū)的影響力,同時(shí)還看中了 這里豐富的能源。
報(bào)道稱(chēng),對(duì)中國(guó)“鈔票攻勢(shì)”感到警惕的是美國(guó)。中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家說(shuō),包括對(duì)古巴外交政策的戲劇性變化在內(nèi),美國(guó)最近采取的舉措旨在抗衡中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)不 斷在拉美擴(kuò)大影響力。去年12月,有中資背景的企業(yè)開(kāi)始在尼加拉瓜承建運(yùn)河項(xiàng)目,而尼加拉瓜與中國(guó)并未建交,這刺激了美國(guó)。今后以拉美和加勒比地區(qū)為舞 臺(tái),美中似將展開(kāi)激烈交鋒。
日本外交學(xué)者網(wǎng)站1月9日刊發(fā)題為《盡管美古關(guān)系緩和,但中國(guó)在拉美仍穩(wěn)步向前》的文章稱(chēng),在中國(guó)尋求在拉美留下更為巨大的足跡之際,分析人士預(yù)計(jì),美中為了爭(zhēng)奪在傳統(tǒng)上被視為美國(guó)“后院”的影響力將展開(kāi)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò),在美國(guó)去年12月宣布計(jì)劃恢復(fù)與古巴的全面外交關(guān)系之后,這種政治環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了決定性的改變。這不僅將給美古關(guān)系帶來(lái)推動(dòng),而且會(huì)有助于改善華盛頓在整個(gè)拉美地區(qū)的聲譽(yù)。
文章稱(chēng),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),美國(guó)政策的更新意味著政治版圖的變化,而這種變化可能會(huì)危及其在美國(guó)后院加強(qiáng)影響力的努力。于是,中國(guó)-拉共體論壇為北京提供了一個(gè)提醒拉美國(guó)家中國(guó)可以為它們提供什么的機(jī)會(huì)。
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