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福建省醫(yī)療保障局關于印發(fā)《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法》的通知
發(fā)布日期：2024-04-23 | 瀏覽次數：

正文：

各設區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各有關醫(yī)療機構，各藥品、醫(yī)用耗材生產、經營（配送）企業(yè)：??為進一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材采購履約行為，加強對掛網和配送企業(yè)供應藥品和醫(yī)用耗材履約監(jiān)管，著力提升藥品和醫(yī)用耗材供應保障能力，經研究，我局對2017年原省醫(yī)保辦出臺的《福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法（暫行）》進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。??福建省醫(yī)療保障局2024年4月22日??福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法??根據《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強醫(yī)藥集中帶量采購中選產品供應保障工作的通知》（醫(yī)保辦函〔2024〕5號）和《福建省醫(yī)療保障局關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》（閩醫(yī)?！?021〕1號）等文件精神，為提高我省藥品和醫(yī)用耗材供應保障能力，結合我省實際，制定本辦法。??一、適用范圍??參與福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)（以下簡稱“招采子系統(tǒng)”）藥品和醫(yī)用耗材采購（含集中帶量采購）供應配送活動的掛網企業(yè)、配送企業(yè)。??二、履約考核指標??按月對掛網企業(yè)和配送企業(yè)的履約情況進行考核，考核指標如下：??（一）藥品和醫(yī)用耗材掛網企業(yè)主要考核供應及時性、質量保障性、問題處置有效性、平臺響應度等。具體見下表：

藥品、醫(yī)用耗材掛網企業(yè)履約考核表

序號

評價內容

分值

評分標準

備注

1

供應及時性

40

（1）被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告（也可通過招采子系統(tǒng)提交）無法按時供應的，經核實，為掛網企業(yè)責任的，集采中選產品每個產品每個片區(qū)扣2分，其他掛網產品每個產品每個片區(qū)扣1分。

（2）被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告（也可通過招采子系統(tǒng)提交）未按時供應的，存在偽造發(fā)貨記錄的，經核實，每次扣10分。

除監(jiān)管部門責令停止生產和銷售，因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因生產線改造、廠房搬遷等原因暫時無法供貨（需提供佐證材料），提前30日書面通知配送企業(yè)，并向地市醫(yī)保局和省藥械聯(lián)合采購中心（以下簡稱“省藥采中心”）書面報告的（也可通過招采子系統(tǒng)提交），可不予扣分。

2

質量保障性

40

各級醫(yī)保部門（含集采聯(lián)盟牽頭單位）或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告藥品或醫(yī)用耗材生產環(huán)節(jié)質量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰的，影響臨床使用的，經核實，每個產品扣10分。

?

3

問題處置有效性

16

（1）未響應醫(yī)保部門約談的，每次扣4分。

（2）未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、價格確認以及對存在問題未在要求時限內完成整改等事項。

?

4

平臺響應度

4

掛網企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的，每次扣1分。

?

??（二）配送企業(yè)主要考核訂單響應情況、供應保障情況、問題處置有效性、配送儲運環(huán)節(jié)質量及平臺響應度等方面進行評價。具體見下表：

藥品配送企業(yè)履約考核表

序號

評價內容

分值

評分標準

備注

1

訂單響應

情況

20

訂單響應情況得分=訂單響應率*20分

訂單響應率=當月訂單發(fā)送時間開始2個工作日內閱讀的采購記錄數/當月采購記錄總數*100%

（備案采購訂單不納入）

2

供應保障情況

40

（1）供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分

（2）被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況，經核實，每個產品扣5分。

注：供應保障情況得分先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值，再根據其他存在問題進行扣分。

發(fā)貨及時率=當月訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內的采購記錄數/當月采購記錄總數*100%

除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨（需提供佐證材料），提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的（也可通過招采子系統(tǒng)提交），可不予扣分。

3

問題處置有效性

26

（1）對醫(yī)療機構反映的產品配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的，經核實，每次扣2分。

（2）未響應醫(yī)保部門約談的，每次扣4分。

（3）未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內完成整改等事項。

?

4

配送儲運環(huán)節(jié)質量

10

因產品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告，影響臨床使用的，經核實，每個產品扣2.5分。

?

5

平臺響應度

4

配送企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的，每次扣1分。

?

醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約考核表

序號評價內容分值?評分標準?備注
?1訂單響應情況?20?訂單響應情況得分=采購訂單響應率*20分?訂單響應率=當月訂單（含補錄）發(fā)送時間開始2個工作日內已閱讀的采購記錄數/當月采購記錄（含補錄）總數*100%
?2供應保障情況40?（1）供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分（2）被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的，屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況的，經核實，每個產品扣5分。注：供應保障情況先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值，再根據其他存在問題進行扣分。發(fā)貨及時率=訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內的采購記錄數/當月采購記錄總數*100%除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外，因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨（需提供佐證材料），提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的（也可通過招采子系統(tǒng)提交），可不予扣分。
?3補錄訂單配送確認情況?10??補錄訂單配送確認情況得分=補錄訂單配送確認率*10分補錄訂單配送確認率=當月補錄訂單配送確認金額/當月補錄訂單總金額*100%?
?4配送儲運環(huán)節(jié)質量?10因產品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告，影響臨床使用的，經核實，每個產品扣2.5分。??
?5問題處置有效性?16（1）對醫(yī)療機構反映的產品配送問題未有效處置的，被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的，經核實，每次扣2分。（2）未響應醫(yī)保部門約談的，每次扣4分。（3）未在規(guī)定時間內完成醫(yī)保部門要求的工作，每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內完成整改等事項。??
?6平臺響應度?4配送企業(yè)在工作日期間，每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次，未進行查看的，每次扣1分。??
??履約管理考核表中涉及掛網企業(yè)、配送企業(yè)責任認定等未盡事宜，按照我省藥械采購相關規(guī)定執(zhí)行。

三、違約處理??（一）當月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)，對配送企業(yè)發(fā)放《履約預警告知函》，對掛網企業(yè)發(fā)放《履約風險告知函》，并要求相關企業(yè)限期整改。對一個自然年度內連續(xù)兩個月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)進行約談，發(fā)放《警示函》并在招采子系統(tǒng)進行通報，要求企業(yè)限期整改。??（二）單次履約管理考核分值低于60分且被發(fā)放《履約預警告知函》或《履約風險告知函》后，企業(yè)存在限期內不響應、不整改或整改不到位情形的，以及企業(yè)履約存在問題符合納入醫(yī)藥價格和招采信用評級相關情形的，納入信用評級。??（三）一個自然年度內發(fā)生履約管理考核分值低于60分達到三次及以上的企業(yè)，納入信用評級。??（四）對于掛網企業(yè)、配送企業(yè)存在嚴重違約行為，或違約行為對臨床診療秩序構成嚴重影響的，視情節(jié)予以暫停、取消生產企業(yè)相關產品掛網、取消配送企業(yè)配送資格等處置。??四、其他??（一）省藥采中心在福建省醫(yī)療保障局的指導下，負責藥品和醫(yī)用耗材掛網企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作，督促指導各設區(qū)市醫(yī)保局實施藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理工作。??（二）各設區(qū)市醫(yī)保局配合省藥采中心做好轄區(qū)內藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約管理工作，負責轄區(qū)內掛網產品履約問題核實工作，按照本辦法對轄區(qū)內履約管理考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預警告知函》或《警示函》，并將有關情況及時報送省藥采中心。??（三）本辦法由福建省醫(yī)療保障局負責解釋，自2024年6月1日起執(zhí)行，有效期5年。《福建省醫(yī)療保障管理委員會辦公室關于印發(fā)福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法的通知》（閩醫(yī)保辦〔2017〕72號）同時廢止。

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